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《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)張玉卓署名文章：堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本

　　黨的二十屆四中全會是乘勢而上、接續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本作出重要部署。近日，習(xí)近平總書記對中央企業(yè)工作作出重要指示，進(jìn)一步明確了新征程上中央企業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)，為做好國資央企工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。國務(wù)院國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神緊密結(jié)合起來，主動站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供戰(zhàn)略支撐。

　　進(jìn)一步把握好中央企業(yè)發(fā)展所處的歷史方位

　　全會指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。這是黨中央著眼于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，對“十五五”時(shí)期重要地位作出的重大判斷，意味著中央企業(yè)發(fā)展也站在了新的歷史起點(diǎn)上，可能呈現(xiàn)“四期”相互交織疊加的新特征。

　　戰(zhàn)略功能進(jìn)階期。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，大國博弈更加復(fù)雜激烈，深刻影響國內(nèi)發(fā)展，而我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題相互交織，供強(qiáng)需弱矛盾突出，鞏固拓展優(yōu)勢、破除發(fā)展瓶頸、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等任務(wù)依然艱巨繁重，這些都對中央企業(yè)提升戰(zhàn)略承載能力、支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高要求。

　　深度轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科技創(chuàng)新范式深刻變化，產(chǎn)業(yè)迭代周期顯著縮短，企業(yè)組織形態(tài)日新月異，中央企業(yè)如不應(yīng)時(shí)而變、順勢而為、加快轉(zhuǎn)型，很可能面臨被邊緣化甚至被逐步淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控承壓期。外部環(huán)境不確定難預(yù)料因素增多，企業(yè)自身在穩(wěn)定經(jīng)營、改革攻堅(jiān)、海外布局等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也明顯加大，各類潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患極易“水落石出”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的難度顯著上升。中央企業(yè)必須強(qiáng)化底線思維、系統(tǒng)思維，有效防范化解投資經(jīng)營等方面風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　搶抓機(jī)遇窗口期。我國擁有制度、市場、產(chǎn)業(yè)、人才等多重優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，政策給力和改革發(fā)力協(xié)同并進(jìn)，未來發(fā)展空間十分廣闊。中央企業(yè)自身也積累了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益都有了明顯提升，完全有能力、有條件搶抓國家發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。

　　推動中央企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力

　　全會提出“十五五”時(shí)期確?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展，這是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書記重要指示強(qiáng)調(diào)，新征程上，中央企業(yè)要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，更好服務(wù)黨和國家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，勇?lián)鐣?zé)任，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。國務(wù)院國資委將指導(dǎo)中央企業(yè)始終牢記使命、感恩奮進(jìn)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本上努力取得一批標(biāo)志性成果，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，全力支撐黨和國家全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　確保在質(zhì)的有效提升和量的合理增長上取得新進(jìn)展。到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。完成這一目標(biāo)，需要在提高質(zhì)量效益的前提下，在未來十年保持合理的經(jīng)濟(jì)增長。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，在鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭中發(fā)揮著重要作用，必須進(jìn)一步提高對自身經(jīng)營發(fā)展的要求，把提升價(jià)值創(chuàng)造能力作為重中之重，更加注重內(nèi)在價(jià)值、長期價(jià)值，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的深刻變革，力爭增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)更大，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、帶動更強(qiáng)的發(fā)展；持續(xù)擴(kuò)大有效投資，聚焦“兩重”“兩新”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障、前瞻產(chǎn)業(yè)布局等重點(diǎn)領(lǐng)域，靠前謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，不斷提高投資效益，有力支撐擴(kuò)大內(nèi)需；積極助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，做好重要能源資源產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)，帶頭抵制“內(nèi)卷式”競爭，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　確保在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上取得新突破。中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長所依托的支柱產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生顯著變化，我國經(jīng)濟(jì)增長的動力也在加快轉(zhuǎn)換。中央企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵，必須立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)、聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，以編制實(shí)施國資央企“十五五”規(guī)劃為契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化拓展“人工智能+”行動，通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品升級、品牌建設(shè)等多種途徑，進(jìn)一步增加高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷鞏固提升我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力；更大力度布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，依托煥新、啟航行動，接續(xù)發(fā)力新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、6G等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等前沿賽道；著力打造市場化、專業(yè)化國有資本運(yùn)作平臺，構(gòu)建覆蓋種子期、天使期、成長期、母基金等全鏈條的產(chǎn)業(yè)投融資體系，當(dāng)好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本。

　　確保在高水平科技自立自強(qiáng)上取得新成果。黨的二十大明確我國到2035年建成科技強(qiáng)國，比全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提前15年，凸顯了科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用。中央企業(yè)作為重要的國家戰(zhàn)略科技力量，有責(zé)任、有基礎(chǔ)、有條件在科技強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮更大作用，必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)決扛起推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高基礎(chǔ)研究投入占比，建好全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，緊盯未來必爭領(lǐng)域，深化原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，集中力量攻克一批輻射性、全局性、戰(zhàn)略性技術(shù)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果；推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在研發(fā)力量建設(shè)、科研項(xiàng)目布局、科技創(chuàng)新合作等方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，加快布局建設(shè)一批中試驗(yàn)證平臺，加大首臺（套）、首批次、首版次采購力度，推動創(chuàng)新成果不斷從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)；大力營造高水平創(chuàng)新生態(tài)，利用市場機(jī)制、市場力量強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，打造要素共投、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮中央企業(yè)對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的集成作用，助力增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系優(yōu)勢。

　　確保進(jìn)一步深化國資國企改革取得新成效。黨的二十屆三中全會明確的各項(xiàng)改革任務(wù)需要在2029年完成。國資國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本的關(guān)鍵一招，必須以實(shí)施新一輪深化國資國企改革為抓手，以構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系為重點(diǎn)，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，差異化推進(jìn)董事會建設(shè)，深化三項(xiàng)制度改革，持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理水平，健全市場化用工模式，按照“規(guī)范、激勵、傾斜”一體推進(jìn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬管理。優(yōu)化企業(yè)管理運(yùn)營體系，加快組織形態(tài)和管理流程變革，持續(xù)推動扁平化、智能化改造，不斷壓縮管理層級、縮短決策鏈條，提升企業(yè)對市場環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳度，大力推動效率革命。完善國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制機(jī)制，研究制定國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價(jià)制度，完善國有企業(yè)增加值核算方法，深化“一企一策”分類考核，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出資人監(jiān)督，推進(jìn)穿透式監(jiān)管，確保既“放得活”又“管得好”。

　　以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。習(xí)近平總書記的重要指示對中央企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出重要部署。國務(wù)院國資委黨委將指導(dǎo)中央企業(yè)充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，加快構(gòu)建同國資央企新征程新使命更相適應(yīng)的黨建工作新格局，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，進(jìn)一步用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，為中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

　　突出“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治建設(shè)。健全“四個(gè)以學(xué)”長效機(jī)制，深入抓好全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，辦好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提升政治能力專題培訓(xùn)，抓實(shí)基層黨組織基本培訓(xùn)機(jī)制，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)頭腦。鞏固深化“第一議題”制度成果，建立健全學(xué)習(xí)研究、部署落實(shí)、跟蹤問效閉環(huán)管理機(jī)制，在吃透精神、把握實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)落實(shí)上持續(xù)用力，確保習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落地見效。

　　突出提升質(zhì)量夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。加快規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域黨建，強(qiáng)化對混合所有制企業(yè)黨建工作的分類指導(dǎo)，切實(shí)提升建筑和金融板塊企業(yè)黨建質(zhì)效。針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)破題、重大工程建設(shè)等工作推進(jìn)難度大、協(xié)同要求高的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、上下游黨建聯(lián)建共建，確保企業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，黨組織和黨員作用就發(fā)揮到哪里。

　　突出嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，常態(tài)化開展全面從嚴(yán)治黨責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作約談，確保管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。堅(jiān)決抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題系統(tǒng)整治，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化巡視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，切實(shí)營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把全會精神貫徹落實(shí)好，把習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為國資央企的生動實(shí)踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　文章來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

發(fā)布日期：2025年12月29日